整合优势 创新示范——省残疾人文体辅具中心主任王睦雄率队赴珠三角三市调研区域中心培育工作
9月22日至25日，省残疾人文化体育与康复辅具中心（原省残疾人辅具中心）主任王睦雄一行赴肇庆、深圳、东莞三市调研广东辅助器具珠三角区域中心的培育创建工作。调研期间，王睦雄带领调研组先后参观了肇庆市辅具服务中心、深圳市残疾人综合服务中心辅具服务区、东莞市辅具服务中心的各功能部室，认真查看场地设置与设备配备情况，详细了解在建各功能部室和辅具展示厅的规划方案与建设进度，并就规划建设中存在的问题进行了现场指导。调研组随后分别与三地的残联理事会领导及辅具工作负责人等相关人员就珠三角区域中心培育创建与机构建设等问题进行了座谈。肇庆市残联副理事长张敏杰，深圳市残疾人综合服务中心副主任何义林、东莞市残联副理事长张福应等领导出席了当地的调研座谈。其中深圳市辅具机构向调研组表达了申报创建珠三角区域中心的积极意愿，并详细介绍了对区域中心的培育创建规划，提出进一步将珠三角区域中心升格扩展建设成“大湾区辅助器具协同创新中心”的宏伟构想，当地残联党组、理事会对区域中心的申报创建表示大力支持与全力配合。王睦雄主任就深圳市残联党组、理事会对珠三角区域中心培育创建工作的高度重视和大力支持表示感谢，并对将区域中心扩展深化为大湾区中心的创新构想表示赞赏与肯定，鼓励深圳充分利用各方资源，认真规划研究，整合优势，为区域中心的建设在全省乃至全国树立标杆和典范。
参观肇庆视障验配设施
调研组与肇庆相关人员座谈
王睦雄在座谈会上对深圳辅具机构在机构建设与区域中心培育创建规划上的特点及存在问题作了总结。他谈到，深圳的辅具机构建设有自身特色，财政支持充分，在完成机构改革合并后，服务人员规模更加充足，辅具服务场地完善，在信息化建设和大数据统计方面走在全国前列，整合就业服务资源打造集职业康复、就业培训与辅具研发等功能于一体的残疾人创业孵化基地，充分利用社会资源将各类辅具服务下沉至社区及医疗机构，市级辅具机构主要开展专业评估，在辅具补贴保障方面也作了积极探索，保障水平较高，保障目录范围较大，但仍应该继续探索将辅具适配受众覆盖面由残疾人扩展至老年需求者与重病需求人群全覆盖，另外辅具展示厅的面积略为局限，在辅具展示的规划理念上还应该继续开拓科普功能。
参观深圳辅具展示厅
调研组与深圳相关人员座谈
对于条件各具特色的肇庆、东莞两地的辅具机构，王睦雄指出，不应该把区域中心的创建当作一种任务和负担，而应该当成大力推动本地机构建设、提高服务能力的一个有利契机和有效抓手，对于区域中心的创建，无论最终以哪个市的机构为主体，所有区域内的服务机构，都是参与者与共建者，不存在旁观者。各地的机构应该站在推动机构发展的高度好好把握和利用这一契机，因势利导，补齐机构建设中的短板，从而提高服务能力。他在座谈中也肯定了两地机构建设中的一些特色：肇庆的服务场地相对充裕，服务力量充分，展示厅辅具种类齐全，假肢装配与视障康复业务都开展的不错，但场地较为分散，辅具科普功能有待深化；东莞的服务机构用地充足，服务人员规模也较好，场地功能规划有待完善，展示厅理念需要创新，服务能力也有待加强，拟出台辅具补贴方案，是对保障体系建设的有益探索。
参观东莞辅具展示厅
调研组与东莞相关人员座谈
王睦雄对创建珠三角区域中心的工作提出了五点指导意见，一是要进一步明确和把握省级区域中心的定位与定性，区别于国家级区域中心，立足于区域自身实际，不求大而全，适当扩展非实体服务的宏观职能，虚实结合，平衡宏观职能与实体服务的比例，同时将应用服务充分下沉，扬长避短差异化发展；二是要致力于积极推动辅具保障体系建设，改变原有服务模式与流程，寻找补贴办法落地的突破口。习近平总书记曾指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。今年5月31日，中共中央政治局召开会议，一个重要议题就是听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报。会议提出，要推动各领域各行业适老化转型升级。辅具服务行业同样面临适老化创新转型的使命，为顺应人口老龄化趋势，辅具服务和保障的对象应从传统的残疾人扩展至广大的老年人需求群体，这一点上汕头作出了较好的引领和示范，珠三角作为全省乃至全国的经济发达地区，在辅具保障水平、保障范围、覆盖对象方面都有责任作出表率，发挥引领示范作用；三是要进一步加强对区域内服务体系的建设，对基层服务机构加大支持与指导力度，通过自身规范化建设起到更好的示范、引领作用；四是要强化区域内的学科专业体系建设，做好基层服务人员的培训规划，加强培训师资的培养和引进，定期举办区域的业务技能培训；五是建议将“辅具功能展示厅”更名为“辅具科普馆”，名称的改变，体现的是由展示功能向科普功能的全面拓展与深化，由单一的展示辅具功能转变到辅具知识原理的全方位科普，由特定的行业受众参观拓展至广大公众参与，从而有利于扩大区域中心的社会影响力获得更大的社会效益。
2021年4月，省残联出台《关于进一步加强残疾人辅助器具适配服务能力建设的意见》（粤残联〔2021〕33号）（以下简称《意见》）并附《广东辅助器具区域中心创建实施方案》，明确提出在我省粤北、粤东、粤西和珠三角地区内各选取一个地市，以市级辅具服务机构为主体创建广东辅助器具粤北、粤东、粤西、珠三角区域中心，对区域内的辅具机构建设与辅具事业发展发挥引领、示范、辐射、带动作用。按照《意见》中方案要求，省文体辅具中心对粤北、粤东、粤西、珠三角13个市的辅具机构开展全面调研，进行区域中心的培育与指导。
