关于联合编制广东省康复辅助器具产业蓝皮书的公告
一、公告导语
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，严格落实《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》、我省《关于支持康复辅助器具产业高质量发展的若干措施》（粤残联〔2025〕19号）等政策部署，全面摸清全省康复辅助器具产业发展底数、精准研判产业供需矛盾、系统梳理政策落地成效、科学谋划产业高质量发展路径，现面向省内高校、科研院所公开征集合作单位，联合编制《广东省康复辅助器具产业蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），打造立足广东、辐射粤港澳大湾区的行业权威研究成果，为全省康复辅具产业政策制定、产业布局、服务提质、市场培育提供数据支撑与决策参考。
二、合作宗旨
坚持优势互补、产学研协同、数据真实、成果实用原则，依托申报单位科研能力与我方产业、服务、基层调研资源，共同完成全省康复辅具产业系统性调研、数据分析、案例梳理、对策研究；形成兼具政策高度、产业深度、广东特色的权威蓝皮书成果，助力构建“制造+流通+适配服务”全链条产业生态，推动我省康复辅助器具产业创新扩容、提质增效。
三、合作内容
（一）《蓝皮书》完整编撰内容（包含但不限于）
1.全省产业发展总览
康复辅助器具定义、国家标准分类体系；广东产业发展基础、发展阶段特征；全省残疾、老年、伤病人群辅具需求基数与需求结构；国内外先进地区产业对标分析；粤港澳大湾区协同发展基础条件。
2.政策与发展环境分析
国家、省级、地市三级辅具产业、适配补贴、医保支付等相关政策梳理评估；现行标准、检验检测、市场监管体系现状；产业发展营商环境、消费支付环境、社会认知环境分析。
3.产业供给市场格局
全省辅具企业数量、营收、区域分布、专精特新企业梯队；产业链上游核心零部件、中游细分产品赛道（假肢矫形、移动辅具、视听辅具、智能康复、适老化产品等）、下游流通/租赁/电商渠道全景分析；本土、省外、外资品牌竞争格局；产业园区、重点龙头企业发展现状。
4.科技创新与产品发展
全省辅具专利、研发投入、产学研合作现状；智能辅具、3D打印、轻量化新材料、AI数字化适配等前沿技术应用；创新平台、实验室、高校康复工程专业建设情况；新产品落地转化堵点分析。
5.康复辅具服务体系建设省-市-县三级辅具适配服务网络布局；普惠补贴、困难群众免费适配、辅具循环租赁等服务实施成效；康复辅助技术咨询师、假肢矫形师等人才队伍规模、培训体系缺口；数字化适配平台建设运行情况。
6.产业发展机遇、挑战与痛点
机遇：人口老龄化、无障碍城市建设、大湾区融合、三年行动方案政策红利、适老化改造市场扩容；
痛点短板：高端零部件对外依存、供需结构性错配、标准检测体系不完善、专业人才供给不足、重产品轻服务、区域产业发展不均衡、商业消费市场培育缓慢等。
7.高质量发展对策建议
从政策统筹、技术创新、产业链升级、标准监管、基层服务网络、人才培育、多元市场拓展、区域协同八大维度提出可落地政策建议。
8.产业发展趋势展望
产品智能化、普惠化、个性化、绿色化；服务模式 “产品+适配+随访”一体化；产业跨界融合、共享租赁、数字化评估适配等新业态中长期发展预判。
（二）配套调研与落地工作
1.设计全省统一调研问卷，完成全省辅具企业、适配机构、残联民政基层站点、重点用户抽样实地走访；
2.收集汇总全省产业统计数据、政策文件、典型案例，建立产业基础数据库；
3.组织行业专家、企业代表、康复技术人员开展多轮座谈论证；
4.完成蓝皮书文字撰写、数据图表制作、校对审稿、排版；
5.配合我方完成成果评审、书号申请、成品印刷、成果发布、汇报宣讲材料编制。
四、合作方资质与团队要求
（一）合作单位基本条件
1.合作单位应为省级以上高等学校或研究院所，具有独立法人资格，有较强的项目研究能力和条件，运行管理规范，诚信状况良好，无失信记录。
2.具备康复工程、康复医学、产业经济、公共管理、社会学等相关学科研究平台，拥有产业调研、行业蓝皮书/发展报告编制同类项目经验。
（二）项目负责人（申报人）要求
1.任职于申报单位全职在岗人员，具备康复医学、康复辅助器具工程、产业经济等相关专业正高级专业技术职称；
2.近3年内主持或核心参与过康复辅具、养老产业、残疾人事业、制造业产业规划类课题。
3.全程统筹项目调研、文稿撰写、专家评审、成果交付全流程工作。
（三）研究团队配置硬性标准
1.团队总人数不少于10人，全部持有经济学、社会学、康复医学、辅具工程、机械工程等相关专业硕士及以上学位；
2.除项目负责人外，团队内至少4人具备相关专业副高级及以上职称或博士同等资历，且均任职于申报高校/科研院所等；
3.团队人员专业结构覆盖：产业经济、康复工程、临床医学、公共政策、数据分析、市场调研，确保全章节研究支撑；
4.团队需配备数据统计、图文排版人员，保障报告图表规范、数据严谨。
五、项目成果交付标准与执行期限
（一）成果形式
1.正式研究成果：《广东省康复辅助器具产业蓝皮书》完整文稿一套，内容数据详实、广东地域特色突出、专业论证充分，包含总报告、分章节、数据附表、政策汇编附录；全文需经行业专家评审通过后方可定稿；
2.相关素材：蓝皮书精装印刷稿件，包含电子版全文（Word、PDF可编辑版本）、配套汇报PPT、调研原始数据库、访谈记录、问卷原始资料全套电子档案一并移交我方存档。
（二）执行期要求
自签订合作协议之日起不超过6个月。
六、编制经费
合作编制经费22万元。
申报时间
申报截止时间：2026年11月22日
六、申报材料要求
联合编制申请人请填写完整申报材料并于2026年11月22日前寄送至广东省残疾人文化体育与康复辅具中心（寄出时间为准）并将电子版发送至相应邮箱（见联系方式）。
（一）纸质申报材料要求
《联合编制<广东省康复辅助器具蓝皮书>申请书》，一式六份，其中一份盖章原件，五份复印件。
（二）电子申报材料要求
电子材料与纸质材料内容一致，需为最后盖章版本扫描件。邮件格式为：申请书-申请人.pdf
七、联系方式
联系人：孟国卿
通信地址：广东省残疾人文化体育与康复辅具中心（广东省广州市番禺区大石街石北工业路541号）
联系电话：13802411876
电子邮箱：13802411876@163.com
广东省残疾人文化体育与康复辅具中心
2026年11月10日
